抓好保运保供保链工作、打通物流堵点、重点领域推进复工复产…

九州物流网2022-04-24

  4月22日上午,上海举行第161场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。上海市副市长张为,市经济信息化委主任吴金城,市国资委主任白廷辉,市卫生健康委一级巡视员吴乾渝出席并介绍疫情防控最新情况,回答记者提问。

  张为表示,近日来,上海市全市疫情总体呈下降趋势,社会各界对复工复产的关注度越来越高。借今天发布会的机会,我想向大家介绍一下我们对全市企业复工复产工作的总体考虑。复工复产是在当前疫情条件下,统筹疫情防控和经济社会发展,保障产业链供应链安全稳定和城市运行安全的一项重要工作,党中央、国务院以及市委市政府都高度重视。

  抓好保运保供保链各项工作 有序推动重点工业企业复工复产

  在国务院联防联控机制的指导下,上海市针对以下几个方面分批有序推动一批重点工业企业平稳运行、复工复产。

  第一,强化企业疫情防控和复工复产的系统设计。本次复工复产工作,是在疫情防控形势依然复杂胶着的大背景下展开的。因此,它的第一个标准就是,企业必须满足高标准的防疫要求。

  为此,我们推出具体指引,从场所、人员、物流管理、防疫物资储备、应急处置等方面,提出了21条指导性意见,相关内容已在网上公开。企业可以根据自身条件、行业特性制定“一企一方案”,强化“人、场、物”全方位的防控措施,保障生产经营安全。举例来说,现阶段复工的企业,至少都具备封闭运营的管理条件,有条件的企业,还会建立企业内的集中隔离观察点,做好应急处置预案,其目的就是为了在连续生产期间,严防疫情输入、传播及外溢。

  第二个标准就是,要遵循“循序渐进、链式推动”的基本原则推进。现代制造业,产业链分工细、链条长,但同时带动能力也强。可以通过龙头企业带动一大批企业加速复苏。因此,除城市运行、防疫物资和功能保障类重点企业外,我们全力支持对长三角、全国产业链供应链影响大的大型产业链企业群率先复工复产。前期,我们聚焦上汽、特斯拉、中芯、华虹这些龙头企业以及相关配套企业,以点带链,实现产业链供应链上下游企业乃至物流链的协同复工,延伸带动长三角及更大区域相关联企业的恢复生产。

  其次我们通过产业链复工复产打通重要生产物资的运转通道。生产物资是企业复工复产的必要前提。我们深入落实全国保障物流畅通、促进产业链供应链稳定会议精神,推广使用国家统一制式通行证,并在兄弟省市支持下,推动建设了长三角一系列重要物资中转站,通过换司机、甩挂等方式实现无接触式的货物运输,一定程度上缓解了企业物资紧张问题。近期,这方面的协调工作还在持续推进。

  三是加强企业复工复产的服务保障。主要是通过数字化方式,上线了复工复产返岗人员电子通行证,为符合疫情防控要求的企业员工走出社区、返岗生产提供支撑。此外,我们和相关国家部委共同组建了工作专班,滚动收集企业遇到的“问题清单”,建立销项机制,逐项解决问题,打通断点堵点。

  从近期工作成效来看,一周以来,666家重点企业已有70%实现了复工复产,企业的产能利用率也在不断提高。上汽、特斯拉等整车企业连续实现整车下线,相关零部件配套企业也陆续复工,汽车企业在产率、产能利用率有所提升。集成电路、化工骨干企业产能利用率保持在较高水平。

  我们相信,随着疫情防控形势的进一步好转,更多企业有序复工复产势在必行。我们相信,首批重点企业所探索的疫情防控和生产经营相结合的路径,将为常态化疫情防控阶段企业统筹生产经营和高标准防疫,积累经验、提供借鉴;而随着更多“无疫小区”、“无疫工厂”的创建,推出点对点、半闭环管理方式的时机也会加速成熟;城市普遍核酸采样检测网络的建立,在为城市提供应对新冠疫情强有力的基础设施的同时,也会为更广泛、更接近常态模式的企业复工复产提供强大支撑。

  下一步,上海市将在国务院联防联控机制的指导下,着力抓好保运保供保链各项工作,支持更多符合防疫要求的企业有序实现复工复产。上海市区两级职能部门也将加大交通物流、人员返岗、核酸检测服务、物资供应等方面保障,帮助企业加快破解堵点难点问题,更好保障产业链供应链安全稳定。

  随后,张为、吴金城等人就记者提问做了详细解答。

  记者问答环节:

  完善公路核酸检测服务点布局,加快落实货车司机“即采、即走、即追”等管理

  新华社记者提问:物流是供应体系的大动脉,疫情之下物流不畅的问题比较突出,请问采取了哪些措施来打通物流堵点?

  张为表示,上海是重要的国际口岸,也是国内国际产业链供应链的中心节点。本轮疫情发生以来,货物通关和运输的效率有所降低,部分地方出现了物流不畅的现象。近期,在交通运输部的统一指挥协调和兄弟省市的大力支持下,我们采取各项措施,全力以赴保障国际航运中心核心功能持续发挥,保障公路、铁路、水路物流运输畅通。

  必须坦率地指出,物流不畅的程度与疫情发展高度相关。因此,我们在国务院联防联控机制的指导下,采取各种措施重建货流互信、提升物流效率。

  首先是公路方面。我们在4月18日正式启用全国统一的《重点物资运输车辆通行证》,严格落实省界道口“通行证+48小时核酸阴性”“即采、即走、即追”制度。我们还大力推广中转站转运模式,以及更换司机、甩挂等无接触物流模式,提升货运效率。同时推出上海港集卡电子通行证,集成车辆、货物、驾驶员核酸及抗原信息,后者失效通行证即失效,这样提升了查验效率,也提升通行证本身的信用。

  大力推广无接触式大宗运输方式。在港口方面。强化集装箱“陆改水”,推出涵盖洋山、外高桥各码头至长江及长三角区域港口的水运服务。从实施效果来看,3月份,上海港完成水水中转212万标准箱,占比51.7%,环比增长约17%。铁路方面。持续推进海铁联运。4月以来,海铁联运日均到发1670标准箱,较一季度平均增长25.8%。同时,在上海铁路局的大力支持下,开辟“绿色通道”,全力保障重点防疫物资和生活物资运输。3月中旬后,已共计完成9万余吨。

  应该讲,疫情发生以来,即使在最困难的情况下,上海国际航运中心功能仍然持续稳定发挥。4月份,上海港集装箱吞吐量日均仍超过10万TEU(标箱)。国际机场入境航班执行率78%以上。

  后续,我们将进一步优化完善公路核酸检测服务点布局,加快落实货车司机“即采、即走、即追”等管理要求。同时,持续关注货运物流方面的问题,及时回应诉求解决,切实保障港口机场核心功能运转正常、货运“主动脉”“微循环”畅通。

  以龙头企业为牵引,以点带链,有序带动全产业链协同复工复产

  第一次财经记者提问:工业是上海经济的重要支柱,请问目前工业企业的复工复产进展如何?下一步还将在哪些重点领域推进复工复产?

  吴金城表示,本次疫情以来,上海市一些战略功能类、城市运行保障类、防疫物资类、连续生产类、基础配套类工业企业,如能源通信、食品日用品、口罩防护服和第三方检测企业等,克服困难、持续运行,一直奋战在抗击疫情第一线,非常辛苦、非常不容易。

  其中既有大型企业,也有中小企业,既有央企、国企,也有民企、外企,都对服务城市运行和关键产业运转发挥了重要的支撑保障作用。同时,本轮疫情对全市工业经济运行造成很大影响,3月份产值同比下降7.5%,一季度全市规上工业总产值增长仅4.8%,增速放缓。

  从重点产业领域看,上海的汽车、集成电路产业在全国具有重要的地位,是全国汽车整车和零部件产业重镇、集成电路全产业链重要基地,也是全国70%集成电路化学品原材料进口口岸。这段时间,兄弟省市希望上海市一批汽车、电子等配套企业复工复产;同时,上海也亟需各兄弟省市的支持,同步推动零部件配套企业复工复产,打通物流通道,共同维护我国产业链供应链稳定。

  目前,随着上海市正在稳步推进重点工业企业复工复产,大家都很关心的汽车领域正在逐步恢复生产,上汽集团三家整车厂(上汽乘用车、上汽大众、上汽通用)、特斯拉均已开始闭环生产,4月19日上汽乘用车、特斯拉第一批整车下线。此外,重要上下游零部件企业正相继开工,相关物流仓储企业也陆续复工运作,将有力保障全国汽车产业链运转顺畅。

  集成电路领域,中芯国际、华虹集团,以及芯片设计、装备制造类企业都在持续提升复工复产水平,其中中芯、华虹保持较高负荷。

  防疫物资生产领域,凯宝药业、3M公司、美迪科等企业等正在全力保障产线有序运转。

  新材料领域,宝武集团、上海石化、科思创等一批重点骨干企业一直坚持闭环连续运营,为全国的制造业企业提供重要的原材料。

  下一步,我们将始终坚持疫情防控和复工复产两手抓的原则,按照《上海市工业企业复工复产疫情防控指引》的要求,不断扩大复工复产企业范围,滚动推进,以龙头企业为牵引,以点带链,有序带动全产业链协同复工复产。如汽车行业,以整车带动关键零部件和仓储物流企业复工复产;集成电路,以制造带动设计、装备、封测、材料全产业链整体产能提升;并逐步推动生物医药、电子信息、机械装备、船舶海工、先进材料、消费品等重点领域的复工复产,推动产业链原材料供应、核心部件配套、运输物流企业等恢复生产运行。

  同时,我们将加强对各类企业、特别是中小企业服务,依托上海市企业服务云,通过专项政策扶持、贷款融资服务、人员返岗、物流畅通、核酸检测服务等,帮助企业共同渡过难关、坚定信心、恢复发展。

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