如何破解港口“来货不来钱”的局面?

九州物流网2023-02-08

  近日,宁波舟山港2022年货物吞吐量超12.5亿吨、连续14年位居全球第一的消息刷屏不少人的朋友圈。成绩固然令人欣喜,但不得不说,相较新加坡港、上海港等,宁波舟山港的世界第一大港含金量还不够足,存在大而不强、配套港航服务业发展相对滞后等短板。

  如何冲破发展的天花板?2月1日,浙江省加快实施世界一流强港建设工程动员部署会在宁波举行。会议提出,打造世界一流强港2.0版。由大到强,这是浙江港口最迫切的发展需求。

  基于此,浙江发布《浙江省世界一流强港建设工程(2023-2027年)实施方案》(下称《实施方案》),明确了十大标志性工程和十大牵引性改革。强港之路,点亮了“灯塔”。


  “最大”不是终点

  浙江要拿“世界之最”,港口是当仁不让的“王牌”。近岸10米以上深水岸线长达333公里,区位优势得天独厚,再加上连年来浙江省海洋港口“一体化”的实施推进,成就了宁波舟山港年货物吞吐量14连冠的奇迹。

  当今,集装箱海运仍是最主流的国际货运方式,也是大港间吞吐量的竞争重点。2022年,宁波舟山港集装箱吞吐量以3335万标箱继续位居全球第三。此次,《实施方案》定下的目标是2027年超4000万标箱,同时,规划2035年实现6000万标箱。

  对标全球前二,上海港规划2035年超7500万标箱,新加坡港的目标是2040年超6500万标箱。

  浙江如何追赶“标兵”?除了继续提升基础设施能力,还要进一步完善集疏运体系,提高通关效率等口岸便利化程度,同时在管理服务上加强新技术应用、提升自主可控水平等。

  还要看到,吞吐量大并不天然代表港口“含金量”高。在港航领域有这样一句话:“宁波数箱子、香港数单子、伦敦数票子”,正切中了宁波舟山港的“软肋”。

  2022年新华-波罗的海国际航运发展指数显示,宁波舟山港现代服务业水平仅居全球第17位;宁波舟山的国际航运中心城市排名全球第10位;全球27家国际知名航运金融机构在上海设点20个,在浙江仅为个位数……

  可见,浙江要走强港路,不能只当箱子的“搬运工”,还亟须破解“大港小航”等困局,聚焦航运资源、提升国际话语权。

  做强港口自身的同时,如何继续挖潜江海联运、海铁联运业务能力,提升港口对内陆腹地经济的带动力,如何实现海陆空之间的高效联动,如何与当地产业、贸易及城市融合发展等,这些也都是强港路上浙江的“必答题”。


  “强港”路径明确

  动员部署会上,浙江再次明确,到2027年宁波舟山港基本建成世界一流强港,成为全球重要港航物流中心、战略资源配置中心和现代航运服务基地。

  所谓世界一流强港的“一流”,包括一流设施、一流技术、一流管理、一流服务;所谓“强港”,即港口物流强、航运服务强、经济辐射带动强、资源配置强。

  浙江还谋划出炉了十大标志性工程和十大牵引性改革,把建设世界一流强港的任务,落到一个个具体项目上来抓。

  重点围绕港口基础设施建设、集疏运通道建设、港产城融合发展、“四港联动”发展、强化战略资源保障等方面任务,打造梅山、六横千万级集装箱泊位群,金甬铁路开设双层集装箱示范线路,建设甬舟一体化关键通道、金义陆港枢纽工程、嘉兴“江海河空铁”联运枢纽等一批标志性项目……

  不难发现,这批项目都是在精准补短板。以此为抓手,打通海港与河港、陆港的联通“瓶颈”,促综合性枢纽衔接顺畅。五年内,集装箱海铁联运、江海联运规模都将实现翻番,国际航运中心指数要从全球第10位爬升至第8位。

  十大牵引性改革,则重点围绕统筹协调机制、行政审批监管、产业创新发展三方面谋划具体改革任务。例如,谋划设立铁矿石交易中心,争创自由贸易港(岛)等产业创新项目,要破解的正是港口当前面临的“来货不来钱”的局面。

  胸怀“国之大者”

  去年,“轩岚诺”台风影响宁波舟山港作业4天,直接导致浙江省外贸出口减少200亿元,拉低了当月浙江省外贸出口增幅近7个百分点。

  牵一发而动全身。其实,近年来疫情与外部复杂局势叠加下,浙商早已切身感受到,港口的集疏运体系是否顺畅,直接关乎全球产业链供应链能否安全稳定。

  港口,不仅是经济“晴雨表”,还关乎服务国家战略和国计民生。浙江加快建设一流强港,将有力支撑“双循环”枢纽,服务构建新发展格局,确保国家产业链供应链安全稳定。

  “强港的‘港’,不仅仅指海港,还包括了陆港、空港、信息港。”动员部署会上,强港的定义被“加码”。

  比起港口的内部联动,更大的挑战还在于外部联动。因此,深化“四港联动”,正是浙江强港路上的“关键一棋”。

  建设世界一流强港,宁波舟山港是“龙头”,但这不仅是宁波、舟山的事,也牵动着省内其他城市,联动国内和世界;不仅是交通、发改、港口等几个部门的事,也牵动着多个部门和单位;不仅是当前的事,更需要久久为功。

  胸怀“国之大者”,牢记殷切嘱托。加快建设世界一流强港,浙江决心拿出更大的魄力。

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